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認(rèn)證業(yè)務(wù)電話:19103851645
標(biāo)題:論數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展
內(nèi)容:新一輪科技革命,尤其是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)的普及與商業(yè)化應(yīng)用,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了條件。當(dāng)前,認(rèn)證行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言,數(shù)字化不僅是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。一、數(shù)字化及認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通俗地說(shuō),數(shù)字化就是將復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù),再以這些數(shù)字、數(shù)據(jù)建立數(shù)字化模型,將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗卸M(jìn)制代碼,引入計(jì)算機(jī)內(nèi)部并進(jìn)行統(tǒng)一處理,這就是數(shù)字化的基本過(guò)程。就認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言,數(shù)字化就是通過(guò)數(shù)字技術(shù)的植入、改善及應(yīng)用,引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式、管理過(guò)程和組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生持續(xù)變革的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,其關(guān)鍵在于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。也就是說(shuō),數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指使用數(shù)字技術(shù)重塑認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程、運(yùn)作方式、企業(yè)文化和客戶體驗(yàn),運(yùn)用數(shù)字化思維和數(shù)字化解決方案重構(gòu)管理體系與價(jià)值體系,實(shí)時(shí)洞察和滿足客戶多樣化、個(gè)性化需求,完成從“低成本優(yōu)勢(shì)”向“高價(jià)值路線”轉(zhuǎn)變,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求和市場(chǎng)變革的過(guò)程,從而實(shí)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn)(一)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)認(rèn)證全流程精細(xì)化高效管理認(rèn)證全流程規(guī)范管理是認(rèn)證機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),數(shù)字化轉(zhuǎn)型可推動(dòng)認(rèn)證全流程精細(xì)化高效管理。流程是指一個(gè)共同為客戶提供價(jià)值而又彼此聯(lián)系的活動(dòng),認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是利用各種流程來(lái)運(yùn)營(yíng)的,所以數(shù)字化管理應(yīng)該從流程管理入手。在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理過(guò)程中,要從制度和流程入手,運(yùn)用數(shù)字化思維對(duì)管理進(jìn)行賦能。從客戶管理、認(rèn)證申請(qǐng)、申請(qǐng)?jiān)u審、方案策劃、審核安排、審核實(shí)施、認(rèn)證決定、證后管理等主要過(guò)程,再到認(rèn)證技術(shù)管理、認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、信息化管理、文件管理、綜合事務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等支持過(guò)程,運(yùn)用數(shù)字化相關(guān)技術(shù)與工具,把認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程數(shù)字化后,再利用管理數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的全流程規(guī)范管控。數(shù)字化管理能夠?qū)⒄J(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)、組織都聯(lián)系起來(lái),改變傳統(tǒng)的組織形式,突破原本的內(nèi)部“數(shù)據(jù)孤島”,使各部門(mén)真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公,并確保管理的規(guī)范性。數(shù)字化可以從以下方面實(shí)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的全流程精細(xì)化高效管理。一是業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)化。采用數(shù)字化工具,把各類繁雜的業(yè)務(wù)信息數(shù)字化,利用管理數(shù)據(jù)的可預(yù)測(cè)性和可分析性來(lái)獲得各方面有效的、充分的、翔實(shí)的信息數(shù)據(jù),以準(zhǔn)確獲取客戶需求、有效控制業(yè)務(wù)過(guò)程。二是機(jī)構(gòu)管理流程化。加強(qiáng)數(shù)字化管理工具在操作層面的應(yīng)用,不但能夠減少數(shù)據(jù)不對(duì)稱造成的協(xié)調(diào)問(wèn)題、崗位接口問(wèn)題,打通作業(yè)過(guò)程,還能夠利用標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程梳理減少管理冗余,提升工作效率。三是工作標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。利用數(shù)字化工具,明確流程中各崗位各項(xiàng)工作任務(wù)的詳細(xì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),獲取具體制度要求和重點(diǎn)知識(shí),并以多種數(shù)字技術(shù)方式進(jìn)行關(guān)鍵活動(dòng)的質(zhì)量把控。四是工作任務(wù)可視化。使用數(shù)字化工具,使流程中所有需要完成的工作、正在進(jìn)行的工作、已經(jīng)完成的工作均實(shí)現(xiàn)可視化,不僅使各崗位各項(xiàng)任務(wù)的工作過(guò)程和工作結(jié)果一目了然,還可為管理改進(jìn)和提升提供輸入和依據(jù)。五是工作結(jié)果目標(biāo)化。工作考核方式從KPI向OKR轉(zhuǎn)型。OKR的本質(zhì)是目標(biāo)管理,而KPI的本質(zhì)是績(jī)效考核。數(shù)字化管理將一個(gè)模糊性管理工作目標(biāo)分解成若干個(gè)可以衡量的數(shù)字目標(biāo),更為關(guān)注目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果和改善,關(guān)注例如數(shù)量和時(shí)間等的量化,并鼓勵(lì)員工自己去制定目標(biāo),激發(fā)其主觀能動(dòng)性,使每一個(gè)人都參與到管理當(dāng)中。六是認(rèn)證過(guò)程合規(guī)化。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)受控是認(rèn)證機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展的保障,利用數(shù)字化工具將合規(guī)要求及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示等信息嵌入工作流程之中,可以減少和避免人為因素造成的各類認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生,為認(rèn)證管理、審核實(shí)施的過(guò)程及結(jié)果合規(guī)提供有力的管理保障,促進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面合規(guī)。另外,在認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)字化管理實(shí)施過(guò)程中,還應(yīng)深度進(jìn)行認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部數(shù)字化管理工作剖析。數(shù)字化管理并非把數(shù)據(jù)都采集到就完成任務(wù),管理人員還必須進(jìn)一步做好數(shù)字化剖析,數(shù)據(jù)是否全面、正確、有效,直接關(guān)乎數(shù)字化管理的成敗。獲取數(shù)據(jù)并不難,關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣搜集、整合到有效的數(shù)據(jù)。一旦采集到的數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確或已經(jīng)過(guò)期,就算數(shù)據(jù)加工處理流程再合理,輸出的數(shù)據(jù)也是錯(cuò)誤的,因此,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要從全局入手,系統(tǒng)了解數(shù)據(jù)流向,有針對(duì)性地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整合等工作,以做好數(shù)據(jù)的源頭管理工作。(二)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新和認(rèn)證質(zhì)量提升以往,認(rèn)證機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)收益最大化,往往聚焦于自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與其他機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,認(rèn)證機(jī)構(gòu)則要以創(chuàng)造客戶價(jià)值為最終追求目標(biāo),將與其他機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)化為合作共生關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中,認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也會(huì)變得越來(lái)越多元化,為用戶提供綜合的“認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)品包”將成為管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。新環(huán)境下,客戶行為及需求的改變對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的影響將越來(lái)越重要。深度分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代客戶的行為及需求變化,可以幫助認(rèn)證機(jī)構(gòu)更好地認(rèn)識(shí)其所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境,是其合理制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策的重要基石。不管處于怎樣的時(shí)期,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核心工作始終是通過(guò)為客戶提供認(rèn)證產(chǎn)品來(lái)創(chuàng)造客戶價(jià)值。所謂認(rèn)證質(zhì)量,除了要滿足法律法規(guī)及行業(yè)要求之外,最核心的就是要滿足客戶需求,達(dá)到顧客滿意。所以,認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展的核心工作還是要圍繞著“顧客滿意”進(jìn)行。數(shù)字化在為更好地滿足客戶需求提供機(jī)會(huì)的同時(shí),也提升了產(chǎn)品創(chuàng)新和認(rèn)證質(zhì)量這兩個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。1.利用客戶端數(shù)據(jù)助力現(xiàn)有認(rèn)證產(chǎn)品創(chuàng)新認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得了更多的客戶需求端數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析資料,既包含了分布于數(shù)字化管理平臺(tái)上的客戶評(píng)論數(shù)據(jù)分析,也包含了客戶在接受認(rèn)證服務(wù)時(shí)形成的實(shí)時(shí)反饋數(shù)據(jù)分析。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析,認(rèn)證機(jī)構(gòu)既能夠掌握客戶作為群體的需求特點(diǎn),也能夠掌握客戶作為個(gè)體的需求特點(diǎn),從而能夠更加精確地刻畫(huà)出客戶的具體需求。有了這些數(shù)據(jù)支撐,認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠更精準(zhǔn)地對(duì)現(xiàn)有認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行延伸開(kāi)發(fā),設(shè)計(jì)出更加接近客戶需要的認(rèn)證產(chǎn)品,同時(shí)也能夠更為敏捷地對(duì)客戶的需求變化做出反應(yīng),增強(qiáng)顧客滿意。2.利用數(shù)字化技術(shù)助力現(xiàn)有認(rèn)證產(chǎn)品創(chuàng)新認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)數(shù)字技術(shù)革新傳統(tǒng)認(rèn)證技術(shù)研發(fā)思維,在數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)下,傳統(tǒng)的認(rèn)證服務(wù)方式方法將被改變,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將可以在基礎(chǔ)的認(rèn)證產(chǎn)品或數(shù)字化認(rèn)證產(chǎn)品之上,用較低成本實(shí)現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的個(gè)性化制造,為客戶提供個(gè)性化服務(wù),找到更好滿足客戶需求的新方法。(1)將傳統(tǒng)認(rèn)證產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為數(shù)字化認(rèn)證產(chǎn)品在滿足傳統(tǒng)認(rèn)證產(chǎn)品要求的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)研發(fā)數(shù)字化認(rèn)證產(chǎn)品模型,改變傳統(tǒng)的審核方式,改變審核發(fā)現(xiàn)及審核結(jié)果的表現(xiàn)形式。比如:審核證據(jù)獲取及追溯的方法,審核發(fā)現(xiàn)橫向、縱向的量化展現(xiàn),審核發(fā)現(xiàn)從不同維度、層面或場(chǎng)所的信息比對(duì)及展示,問(wèn)題的分類及溯源分析等,使客戶感受到不同的受審核過(guò)程體驗(yàn)、不同的審核發(fā)現(xiàn)以及審核結(jié)果的價(jià)值感知,從而提升顧客滿意度。(2)在傳統(tǒng)認(rèn)證產(chǎn)品中加入數(shù)字技術(shù)應(yīng)用應(yīng)用數(shù)字技術(shù),不但可以提高審核工作效率,節(jié)約大量的審核發(fā)現(xiàn)匯總分析時(shí)間,還可以更系統(tǒng)地進(jìn)行亮點(diǎn)和問(wèn)題匯總分類、更直觀地體現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果、更有針對(duì)性地進(jìn)行問(wèn)題分析,以及更充分地展現(xiàn)審核的價(jià)值。另外,利用審核過(guò)程的信息數(shù)據(jù),還能夠?yàn)榭蛻籼峁徍嗽鲋捣?wù),比如對(duì)企業(yè)同類型生產(chǎn)/服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)或場(chǎng)所的類比分析、結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀為企業(yè)進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析,以及增強(qiáng)客戶對(duì)審核的獲得感、滿足感。3.利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化審核管理和實(shí)施,提升審核質(zhì)量將客戶端、認(rèn)證管理端、審核端的各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分分析,可以為審核管理提供非常有價(jià)值的輸入,比如分析客戶的個(gè)性化需求、以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、同類企業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題、客戶調(diào)查反饋、審核組反饋等信息數(shù)據(jù),可使審核策劃更具針對(duì)性,為審核有效實(shí)施提供全面、深入的指導(dǎo)。在審核實(shí)施層面,審核組還可以利用數(shù)字技術(shù)對(duì)客戶的各方面信息以及過(guò)往的審核信息進(jìn)行分析,了解客戶特點(diǎn),精準(zhǔn)掌握客戶需求及其存在的重點(diǎn)問(wèn)題,從而增強(qiáng)與客戶溝通的有效性,確定審核重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)審核深度,提升審核質(zhì)量。(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)認(rèn)證人員能力的科學(xué)化管理人員是認(rèn)證行業(yè)最重要的資源,人員能力是認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力的決定性因素。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人員能力的要求更加多元化,不僅以某領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能為重點(diǎn),還需要具備信息技術(shù)、新興領(lǐng)域、企業(yè)管理、組織協(xié)調(diào)等多方面的能力,才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客戶需求。傳統(tǒng)的人員能力管理受有限的信息數(shù)據(jù)、主觀的評(píng)價(jià)方式、固化的評(píng)價(jià)方法所局限,已不能滿足新形勢(shì)下多維度、全方位、立體化的人員能力管理的需求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以充分利用數(shù)字化管理工具實(shí)現(xiàn)人員能力的科學(xué)化管理,為機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展提供源動(dòng)力。以審核人員能力評(píng)價(jià)和人員能力分析為例:1.審核人員能力評(píng)價(jià)(1)審核人員專業(yè)能力評(píng)價(jià)應(yīng)用數(shù)字技術(shù),不僅可以提高工作效率,還可以有效提高專業(yè)能力評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、充分性。以充分的人員基礎(chǔ)信息為輸入,識(shí)別并分析其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷等各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)中的關(guān)鍵字段,可自動(dòng)生成該人員所具備的初始專業(yè)能力小類代碼,再根據(jù)相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域分析結(jié)果,可自動(dòng)生成該人員可擴(kuò)展的專業(yè)能力小類代碼。(2)審核人員能力持續(xù)評(píng)價(jià)應(yīng)用數(shù)字技術(shù),不僅可以使評(píng)價(jià)更全面、更客觀,還能有效發(fā)現(xiàn)人員能力短板。評(píng)價(jià)不再局限于考試、面試、見(jiàn)證等受主觀因素影響較大的方式,還可以從例如在線測(cè)試結(jié)果、審核案卷質(zhì)量、客戶調(diào)查反饋、KPI考核結(jié)果、審核組調(diào)查反饋等多個(gè)維度、立體化地設(shè)定評(píng)價(jià)項(xiàng)目及分值占比,再對(duì)一定時(shí)期內(nèi)各維度的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析,即可獲得相應(yīng)人員較為全面的能力持續(xù)評(píng)價(jià)結(jié)果及存在問(wèn)題。2.人員能力分析利用數(shù)字技術(shù),可以全方位地對(duì)個(gè)人能力及機(jī)構(gòu)整體能力進(jìn)行系統(tǒng)分析,為個(gè)人職業(yè)發(fā)展、公司戰(zhàn)略規(guī)劃提供重要的能力改進(jìn)及提升方面的信息輸入。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)人員能力需求的動(dòng)態(tài)變化,開(kāi)展定期或?qū)m?xiàng)的人員能力分析工作。人員的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息、人員能力評(píng)價(jià)的信息數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)果,以及工作過(guò)程及結(jié)果的信息數(shù)據(jù)等都應(yīng)作為人員能力分析的輸入。(1)個(gè)人能力分析通過(guò)對(duì)多個(gè)維度、層面的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,可以充分獲取相應(yīng)人員在專業(yè)技能、審核能力、工作質(zhì)量、工作效率、組織協(xié)調(diào)、客戶滿意等各個(gè)方面的能力狀況信息,尤其可以客觀、準(zhǔn)確地識(shí)別出相應(yīng)人員的特長(zhǎng)及能力短板,使個(gè)人能力改進(jìn)、提升更有針對(duì)性,并為個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù)。具體可參考以下方式:通過(guò)對(duì)某一崗位或工序的單個(gè)項(xiàng)目重復(fù)提交次數(shù)、單個(gè)項(xiàng)目退回次數(shù)、整體返工率、工作錯(cuò)誤率、重復(fù)提交原因、退回原因等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,不但可以識(shí)別出崗位人員存在的短板或問(wèn)題,還可能發(fā)現(xiàn)管理漏洞和不足;通過(guò)對(duì)案卷評(píng)定發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題性質(zhì)、問(wèn)題類型、發(fā)生頻次等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,可以判斷出是相應(yīng)人員的主觀原因、態(tài)度原因造成的,還是由于哪一方面的能力不足造成的;還可以識(shí)別出認(rèn)證過(guò)程存在的普發(fā)性問(wèn)題、重大認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等,為各項(xiàng)管理改進(jìn)工作提供重要依據(jù);通過(guò)對(duì)客戶調(diào)查反饋、審核組調(diào)查反饋等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,不僅可以了解掌握相應(yīng)人員的特長(zhǎng)、缺點(diǎn)、不足等情況,還能夠從不同角度獲取客戶對(duì)審核的需求、審核組的團(tuán)隊(duì)合作情況等信息,為有效提升審核質(zhì)量提供重要輸入。(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整體能力分析將以上人員能力評(píng)價(jià)及個(gè)人能力分析的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、識(shí)別、匯總,結(jié)合動(dòng)態(tài)的能力需求、客戶需求,可以對(duì)機(jī)構(gòu)的整體綜合能力、某方面的專項(xiàng)能力進(jìn)行多維度、立體化的分析,利于機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要策劃整體能力改進(jìn)及提升工作。例如:通過(guò)對(duì)現(xiàn)有成熟業(yè)務(wù)領(lǐng)域中整體能力的綜合分析,可以客觀、充分地識(shí)別出機(jī)構(gòu)當(dāng)前在能力方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)等,為管理改進(jìn)、發(fā)展決策等提供充分的基礎(chǔ)信息;通過(guò)對(duì)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)能力分析,可以準(zhǔn)確識(shí)別出個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的能力優(yōu)勢(shì)及短板,為人才引進(jìn)提供充分的需求信息,也為確定該領(lǐng)域技術(shù)帶頭人提供依據(jù)。三、認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)(一)切實(shí)可行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字化轉(zhuǎn)型是持續(xù)漸進(jìn)、螺旋式上升的過(guò)程,認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要客觀分析內(nèi)外部環(huán)境條件、轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能面臨的壓力,從頂層設(shè)計(jì)入手,做好戰(zhàn)略數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層架構(gòu)與實(shí)施路線圖的設(shè)計(jì),制定強(qiáng)有力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。認(rèn)證機(jī)構(gòu)要提煉數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)其從以產(chǎn)品為中心的戰(zhàn)略向以客戶為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。(二)重構(gòu)價(jià)值體系是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)需要達(dá)成的目標(biāo),即轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的在這個(gè)過(guò)程中,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要重新打造數(shù)字化價(jià)值傳遞路徑,優(yōu)化新的數(shù)字化價(jià)值獲取方式,提升新的數(shù)字化價(jià)值創(chuàng)造能力,完善新的數(shù)字化價(jià)值支撐機(jī)制和引導(dǎo)新的數(shù)字化價(jià)值體系轉(zhuǎn)變等路徑,形成具有數(shù)字化特征的核心價(jià)值觀和企業(yè)使命。(三)數(shù)字化人才是認(rèn)證機(jī)構(gòu)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要以轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為導(dǎo)向,按照數(shù)字化人才培養(yǎng)目標(biāo)與數(shù)字化人才培養(yǎng)要求構(gòu)筑數(shù)字化“人才庫(kù)”,加大數(shù)字化人才的引進(jìn)和培養(yǎng),提高人才的數(shù)字化素質(zhì);要建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)多種方式方法培養(yǎng)人才,激勵(lì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才,在企業(yè)上下形成“能進(jìn)能出、能上能下”的人才使用氛圍。(四)數(shù)字能力是認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展需要重點(diǎn)提升的能力認(rèn)證機(jī)構(gòu)要加大數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中所需的數(shù)字能力。通過(guò)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念,動(dòng)態(tài)響應(yīng)客戶個(gè)性化、定制化的認(rèn)證服務(wù)需求,主動(dòng)賦能各大職能部門(mén),尤其是核心業(yè)務(wù)板塊加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步拓展認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展空間。(五)數(shù)據(jù)支撐是認(rèn)證機(jī)構(gòu)成功開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障認(rèn)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身信息化水平,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用能力,加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理能力建設(shè),發(fā)揮數(shù)據(jù)的支撐功能,實(shí)現(xiàn)全流程、全方位、立體化的數(shù)據(jù)管理,提高數(shù)據(jù)的使用效率。同時(shí),還要利用數(shù)字技術(shù)打通各項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)系,通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái),創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,研發(fā)新的認(rèn)證產(chǎn)品,提高全要素認(rèn)證管理效率。結(jié)語(yǔ)目前,很多企業(yè)只是推進(jìn)了局部的數(shù)字化進(jìn)程,就以為是完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如,一些企業(yè)引進(jìn)了一個(gè)新的數(shù)字化系統(tǒng)就以為是完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型了,這是典型的管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是單純的智能設(shè)備的引進(jìn)和數(shù)字技術(shù)的導(dǎo)入,而是企業(yè)自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和價(jià)值再造。管理數(shù)字化是由于數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的形成而產(chǎn)生的,因此有著明顯的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn),并體現(xiàn)為系統(tǒng)、綜合、集成、智能、量化、動(dòng)態(tài)管理等顯著特點(diǎn)。因此,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一個(gè)項(xiàng)目,不會(huì)有具體的結(jié)束時(shí)間,需要跟隨技術(shù)及時(shí)代的發(fā)展不斷優(yōu)化升級(jí),形成具有自身特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使認(rèn)證產(chǎn)品能夠持續(xù)滿足客戶需求,保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。來(lái)源:《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可》雜志 2024年第7期
2024-10-08
標(biāo)題:《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 315 號(hào)
內(nèi)容:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 315 號(hào)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2001年7月26日國(guó)務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行??偂±怼 ≈扉F基      二○○一年八月二日   印刷業(yè)管理?xiàng)l例第一章 總  則第一條 為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理,維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),制定本條例。第二條 本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。條例所稱出版物,包括報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。本條例所稱其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。本條例所稱印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。第三條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,講求社會(huì)效益。禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。第四條 國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)主管全國(guó)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱出版行政部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。第五條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門(mén)或者出版行政部門(mén)報(bào)告。第六條 印刷行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程,在出版行政部門(mén)的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理。第二章 印刷企業(yè)的設(shè)立第七條 國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的,任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條 設(shè)立印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有企業(yè)的名稱、章程;(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;(五)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立印刷企業(yè),除依照前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。第九條 設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng);其中,設(shè)立專門(mén)從事名片印刷的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證;并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),取得特種行業(yè)許可證后,持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十條 出版行政部門(mén)受理設(shè)立從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證;不批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。印刷經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類。印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。第十一條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng),或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記、注銷登記,并報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門(mén)備案。第十二條 國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè),允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)制定。第十三條 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所),必須向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)辦理登記手續(xù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)備案;單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)印刷涉及國(guó)家秘密的印件的,還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門(mén)辦理登記手續(xù)。單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須依照本章的規(guī)定辦理手續(xù)。第三章 出版物的印刷第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及時(shí)印刷體現(xiàn)國(guó)內(nèi)外新的優(yōu)秀文化成果的出版物,重視印刷傳統(tǒng)文化精品和有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作。第十五條 從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)不得印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。第十六條 印刷出版物的,委托印刷單位和印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂印刷合同。第十七條 印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書(shū)、期刊的,必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書(shū),并在印刷前報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案;印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書(shū)、期刊的,印刷委托書(shū)還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案。印刷委托書(shū)由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一格式,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)統(tǒng)一印制。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的,必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證;接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增刊的,還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門(mén)批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。第十八條 印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的,必須驗(yàn)證縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)印證。印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的,必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)印證。出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到印刷內(nèi)部資料性出版物或者印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。第十九條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外的出版物的,必須持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)批準(zhǔn);印刷的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)發(fā)行、散發(fā)。第二十條 委托印刷單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在委托印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址,書(shū)號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào),出版日期或者刊期,接受委托印刷出版物的企業(yè)的真實(shí)名稱和地址,以及其他有關(guān)事項(xiàng)。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi),留存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。第二十一條 印刷企業(yè)不得盜印出版物,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物,不得將接受委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。第二十二條 印刷企業(yè)不得征訂、銷售出版物,不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物。第四章 包裝裝潢印刷品的印刷第二十三條 從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)不得印刷假冒、偽造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),不得印刷容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的廣告宣傳品和作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品。第二十四條 印刷企業(yè)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證商標(biāo)注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理部門(mén)簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件,并核查委托人提供的注冊(cè)商標(biāo)圖樣;接受注冊(cè)商標(biāo)被許可使用人委托,印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存其驗(yàn)證、核查的工商行政管理部門(mén)簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣、注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件2年,以備查驗(yàn)。國(guó)家對(duì)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印刷另有規(guī)定的,印刷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。第二十五條 印刷企業(yè)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證;接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品的,還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。第二十六條 印刷企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品的,應(yīng)當(dāng)將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人,不得擅自留存。第二十七條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案;印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷售。第五章其他印刷品的印刷第二十八條 印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定辦理。第二十九條 印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的,委托印刷單位必須出具主管部門(mén)的證明,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門(mén)辦理準(zhǔn)印手續(xù),在公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)印刷。公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門(mén)的證明和公安部門(mén)的準(zhǔn)印證明,并保存主管部門(mén)的證明副本和公安部門(mén)的準(zhǔn)印證明副本2年,以備查驗(yàn);并且不得再委托他人印刷上述印刷品。印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證,或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專用證件的,委托印刷單位必須出具委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷證明。印刷企業(yè)對(duì)前兩款印件不得保留樣本、樣張;確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的,應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意,在所保留印件上加蓋“樣本”、“樣張”戳記,并妥善保管,不得丟失。第三十條 印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的,必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)印證;省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到印刷宗教用品的申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)印證的決定,并通知申請(qǐng)人;逾期不作出決定的,視為同意印刷。第三十一條 從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等,不得印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,不得印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)或者無(wú)價(jià)票證,不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)等專用證件,不得印刷宗教用品。第三十二條 接受委托印刷境外其他印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案;印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷售。第三十三條 印刷企業(yè)和從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得盜印他人的其他印刷品,不得銷售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人。第六章 罰  則第三十四條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)予以取締,沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù),從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定處罰。第三十五條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未取得出版行政部門(mén)的許可,擅自兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的;(二)因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的;(三)出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的。第三十六條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:(一)沒(méi)有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等的;(二)在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒(méi)有及時(shí)向公安部門(mén)或者出版行政部門(mén)報(bào)告的;(三)變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng),或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門(mén)備案的;(四)未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?。單位?nèi)部設(shè)立印刷廠(所)違反本條例的規(guī)定,沒(méi)有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)辦理登記手續(xù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。第三十八條 從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)接受他人委托印刷出版物,未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證印刷委托書(shū)、有關(guān)證明或者準(zhǔn)印證,或者未將印刷委托書(shū)報(bào)出版行政部門(mén)備案的;(二)假冒或者盜用他人名義,印刷出版物的;(三)盜印他人出版物的;(四)非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的;(五)征訂、銷售出版物的;(六)擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的;(七)未經(jīng)批準(zhǔn),接受委托印刷境外出版物的,或者未將印刷的境外出版物全部運(yùn)輸出境的。第三十九條 從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證、核查工商行政管理部門(mén)簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件的;(二)接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品,未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證的,或者接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品,未驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明的;(三)盜印他人包裝裝潢印刷品的;(四)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門(mén)備案的,或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運(yùn)輸出境的。印刷企業(yè)接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品,違反國(guó)家有關(guān)注冊(cè)商標(biāo)、廣告印刷管理規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第四十條 從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)證明的;(二)擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;(三)將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的;(四)偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的,或者盜印他人的其他印刷品的;(五)非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的;(六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門(mén)備案的,或者未將印刷的境外其他印刷品全部運(yùn)輸出境的;(七)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人超范圍經(jīng)營(yíng)的。第四十一條 有下列行為之一的,由公安部門(mén)給予警告,沒(méi)收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證:(一)印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,印刷企業(yè)沒(méi)有驗(yàn)證主管部門(mén)的證明和公安部門(mén)的準(zhǔn)印證明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的;(二)不是公安部門(mén)指定的印刷企業(yè),擅自印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的;(三)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證,委托印刷單位沒(méi)有取得主管部門(mén)證明的,或者沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門(mén)辦理準(zhǔn)印手續(xù)的,或者未在公安部門(mén)指定的印刷企業(yè)印刷的,由縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)處以500元以上5000元以下的罰款。第四十二條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:(一)從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的;(二)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的,或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。第四十三條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第四十四條 印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的,自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四十五條 依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。第四十六條 出版行政部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,擅自批準(zhǔn)不符合設(shè)立條件的印刷企業(yè),或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附  則第四十七條 本條例施行前已經(jīng)依法設(shè)立的印刷企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起180日內(nèi),到出版行政部門(mén)換領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。依據(jù)本條例發(fā)放許可證,除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外,不得收取其他任何費(fèi)用。第四十八條 本條例自公布之日起施行。1997年3月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
2024-07-23
標(biāo)題:這兩類產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證,未獲證不得銷售
內(nèi)容:近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高、消費(fèi)者關(guān)心的燃?xì)庥镁哌B接用軟管、燃?xì)饩o急切斷閥實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理,自2024年10月1日起受理認(rèn)證委托,2025年10月1日起強(qiáng)制實(shí)施。2024年第28號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)燃?xì)庥镁哌B接用軟管等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管總局決定對(duì)燃?xì)庥镁哌B接用軟管、燃?xì)饩o急切斷閥實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理。現(xiàn)將有關(guān)要求公告如下:一、自2025年10月1日起,列入CCC認(rèn)證目錄的燃?xì)庥镁哌B接用軟管、燃?xì)饩o急切斷閥(產(chǎn)品描述與界定見(jiàn)附件1),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)CCC認(rèn)證并標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。2024年10月1日起,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理CCC認(rèn)證委托。二、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)CCC認(rèn)證通用規(guī)則和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 燃?xì)馊紵骶甙踩郊罚ㄒ?jiàn)附件2)制定認(rèn)證實(shí)施細(xì)則,并向市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司備案后,方可開(kāi)展認(rèn)證實(shí)施工作。三、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)可控、保證認(rèn)證質(zhì)量的前提下,積極采信已有合格評(píng)定結(jié)果,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),便利企業(yè)獲證。附件:1.CCC認(rèn)證目錄新納入產(chǎn)品描述與界定2.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 燃?xì)馊紵骶甙踩郊袌?chǎng)監(jiān)管總局2024年6月28日聲明:本文所用視頻、圖片、文字部分來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng),版權(quán)屬原作者所有。如涉及到版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)和我們聯(lián)系,核實(shí)后協(xié)商處理或刪除。
2024-07-11
標(biāo)題:新《排污許可辦法》的重點(diǎn)
內(nèi)容:1. 增加并細(xì)化排污登記管理的要求2. 明確固廢、噪聲納入排污許可內(nèi)容3. 細(xì)化與環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、總量等制度的銜接4. 明確排污許可證正本和副本的內(nèi)容5. 加強(qiáng)對(duì)排污許可的清單式執(zhí)法檢查對(duì)比表丨3個(gè)排污許可法規(guī)7月1日,新修訂的《排污許可管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》)開(kāi)始生效施行,這次主要是與《排污許可管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的銜接式修訂。老版的《辦法》是2018年1月開(kāi)始試行的,與2021年3月1日施行的《條例》部分內(nèi)容存在不一致,在實(shí)踐中造成不知適用哪個(gè)的困惑,及時(shí)予以修訂非常有必要。這次修訂,是把原來(lái)的七章68條,修訂成六章46條,看起來(lái)?xiàng)l文數(shù)減少了,但是內(nèi)容并沒(méi)有減少,因?yàn)樾隆掇k法》沒(méi)有具體規(guī)定法律責(zé)任部分,而是明確依照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行處理。那么,這次修訂有哪些重點(diǎn)要關(guān)注呢?1. 增加并細(xì)化排污登記管理的要求老版的《辦法》將排污許可分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理兩類,沒(méi)有登記管理的要求?!稐l例》在對(duì)排污許可分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理兩類的基礎(chǔ)上,增加了排污許可登記的要求。《條例》第24條明確,對(duì)于污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,不需要申請(qǐng)取得排污許可證,但要填報(bào)排污登記表?!稐l例》對(duì)于需要填報(bào)排污登記表的名錄,授權(quán)由生態(tài)環(huán)境部制定并公布。因此,新《辦法》增加并細(xì)化了排污許可登記的要求。一是在第4條明確實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和排污登記管理,并授權(quán)由生態(tài)環(huán)境部制定實(shí)行排污登記管理的具體范圍。二是在第13條明確排污登記表記載的信息,包括排污登記單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等基本信息;污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。三是在第39條要求排污登記單位,在實(shí)際排污行為發(fā)生之前,通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表,提交后即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí),由排污登記單位自行留存。四是在第33條第2款要求排污登記單位,依法依規(guī)運(yùn)維污染防治設(shè)施,建設(shè)規(guī)范化排放口,落實(shí)排污主體責(zé)任,控制污染物排放。2. 明確固廢、噪聲納入排污許可內(nèi)容新《辦法》在第6條明確對(duì)排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為,實(shí)行綜合許可管理。這是在老版的《辦法》第8條明確“對(duì)水污染物、大氣污染物納入排污許可實(shí)行綜合許可管理”的基礎(chǔ)上,增加了對(duì)工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲納入排污許可實(shí)行綜合許可管理。將水、大氣、土壤、固體廢物、工業(yè)噪聲等全部納入排污許可管理,對(duì)于全面落實(shí)固定污染源“一證式”管理要求,實(shí)現(xiàn)排污單位全覆蓋、環(huán)境管理要素全覆蓋、污染物排放管控全覆蓋,具有重要作用。3.細(xì)化與環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、總量等制度的銜接新《辦法》細(xì)化了與環(huán)評(píng)、竣工驗(yàn)收、總量控制、排污權(quán)交易、排污口管理等重點(diǎn)環(huán)境管理制度的銜接,為推動(dòng)環(huán)境管理制度協(xié)同發(fā)力形成合力,起到了重要作用。一是銜接環(huán)評(píng)制度,新《辦法》首先明確將環(huán)境影響批準(zhǔn)文件中大氣、水、固體廢物、噪聲等環(huán)境管理要求依法納入排污許可管理,并在37條第5款中要求排污許可證執(zhí)行情況,要作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。二是銜接竣工驗(yàn)收制度,新《辦法》在37條第5款中明確要求,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容,要由排污單位記載在該項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收完成當(dāng)年的排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。三是銜接總量制度,新《辦法》在第9條第1款明確,排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物實(shí)際排放量,可以作為開(kāi)展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)。并在第27條中明確要求,排污單位適用的重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化而需要變更的,審批部門(mén)要在總量控制指標(biāo)變化后對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。四是銜接排污權(quán)交易制度,新《辦法》在第9條第2款明確,排污許可證要作為排污權(quán)的確認(rèn)憑證和排污權(quán)交易的管理載體,并在第18條第2款要求,重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)通過(guò)排污權(quán)交易獲取的,要提交排污權(quán)交易指標(biāo)的證明材料。五是銜接排污口管理制度,新《辦法》在33條第2款要求排污登記單位要依法依規(guī)運(yùn)維污染防治設(shè)施,建設(shè)規(guī)范化排放口,落實(shí)排污主體責(zé)任,控制污染物排放,并在第18條第3款要求污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位,要提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說(shuō)明。4. 明確排污許可證正本和副本的內(nèi)容《條例》在第13條中對(duì)于排污許可證應(yīng)當(dāng)記載的信息做了要求,但是沒(méi)有區(qū)分排污許可證正本和副本的內(nèi)容。新《辦法》在第11條對(duì)于排污許可證正本和副本的內(nèi)容分別予以明確,要求正本記載排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地,以及排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等基本信息。要求副本記載《條例》第13條規(guī)定的所有信息,并且還要記載法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求,重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求,以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等要求。新《辦法》在第12條中要求排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放限值的,也要在排污許可證副本中記載。5. 加強(qiáng)對(duì)排污許可的清單式執(zhí)法檢查新《辦法》根據(jù)生態(tài)環(huán)境部于2022年3月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)執(zhí)法〔2022〕23號(hào))的要求,在第40條明確要求生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),要將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)排污許可證記載事項(xiàng)的清單式執(zhí)法檢查。新《辦法》還要求,對(duì)未取得排污許可證排放污染物、不按照排污許可證要求排放污染物、未按規(guī)定填報(bào)排污登記表等違反排污許可管理的行為,依照《排污許可管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。新《辦法》將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)排污許可證記載事項(xiàng)的清單式執(zhí)法檢查,明確監(jiān)管對(duì)象、制定監(jiān)管方法、部署監(jiān)管任務(wù),為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)排污許可日常管理與執(zhí)法監(jiān)管的高效聯(lián)動(dòng)建立了有效的機(jī)制。這次修訂還細(xì)化了排污許可證重新申請(qǐng)、質(zhì)量核查、自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告檢查以及信息公開(kāi)等內(nèi)容。
2024-07-02
標(biāo)題:7月1日起,阻燃電線電纜實(shí)施CCC認(rèn)證
內(nèi)容:根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年第9號(hào)公告,自2024年7月1日起,對(duì)阻燃電線電纜實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。自2025年7月1日起,未獲得CCC認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的阻燃電線電纜,不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。以建筑布線和設(shè)備電源軟線為主的民用電線電纜,作為民眾日常接觸較為普遍的產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)乎消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。此前,市場(chǎng)監(jiān)管總局已對(duì)橡皮絕緣、聚氯乙烯絕緣等常見(jiàn)非阻燃民用電線電纜產(chǎn)品實(shí)施CCC認(rèn)證管理。近年來(lái),隨著技術(shù)升級(jí)和使用需求的增加,阻燃電線電纜的市場(chǎng)份額不斷增加,但由于民用電線電纜行業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小、缺乏系統(tǒng)性的質(zhì)量管理手段、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化等原因,電線電纜中導(dǎo)體打折虧方、使用劣質(zhì)電纜料等問(wèn)題屢禁不絕。特別是由于對(duì)阻燃電線電纜缺少?gòu)?qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,部分企業(yè)甚至將其生產(chǎn)的不具有阻燃性能的電線電纜標(biāo)稱為阻燃電線電纜,故意逃避CCC認(rèn)證監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一部署,市場(chǎng)監(jiān)管總局將阻燃民用電線電纜納入CCC認(rèn)證實(shí)施范圍,將更加嚴(yán)格地把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),防止不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、存在安全隱患的問(wèn)題電線電纜流入市場(chǎng),切實(shí)做到源頭嚴(yán)進(jìn)、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,確保人民群眾買(mǎi)得放心、用得舒心。|信息來(lái)源 市說(shuō)新語(yǔ)|聲明:本文所用視頻、圖片、文字部分來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng),版權(quán)屬原作者所有。如涉及到版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)和我們聯(lián)系,核實(shí)后協(xié)商處理或刪除。
2024-07-02
標(biāo)題:《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及解讀
內(nèi)容:國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,并落實(shí)修改后的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律,國(guó)務(wù)院對(duì)涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,國(guó)務(wù)院決定:一、對(duì)14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。二、廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》(1985年3月7日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1985年3月15日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)。本決定自公布之日起施行。附件:國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)附件國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)一、將《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》第四條增加一款,作為第二款:“國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員實(shí)施信用管理,并將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)?!钡谖鍡l修改為:“經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:“(一)取得企業(yè)法人資格;“(二)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶,其中必須有中國(guó)籍船舶;“(三)投入運(yùn)營(yíng)的船舶符合國(guó)家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);“(四)有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;“(五)有具備國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的從業(yè)資格的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員?!敖?jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶?!钡诹鶙l修改為:“經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由?!皣?guó)務(wù)院交通主管部門(mén)審核國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況?!吧暾?qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船運(yùn)輸業(yè)務(wù),并同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十一條規(guī)定的相關(guān)材料,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)一并審核、登記?!敖?jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自開(kāi)業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)備案,備案信息包括企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式、船舶情況?!钡谄邨l第一款修改為:“經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自開(kāi)業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)備案,備案信息包括企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式?!眲h去第八條、第十六條、第二十條、第三十六條、第四十三條。第九條改為第八條,修改為:“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,不得將依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用。”第十條改為第九條,修改為:“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格后,不再具備本條例規(guī)定的條件的,國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營(yíng)資格。”第十八條改為第十六條,修改為:“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi),向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案:“(一)終止經(jīng)營(yíng);“(二)減少運(yùn)營(yíng)船舶;“(三)變更提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;“(四)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者子公司經(jīng)營(yíng)相應(yīng)業(yè)務(wù);“(五)擁有的船舶在境外注冊(cè),懸掛外國(guó)旗?!皣?guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者增加運(yùn)營(yíng)船舶的,增加的運(yùn)營(yíng)船舶必須符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營(yíng)前15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件?!捌渌袊?guó)企業(yè)有本條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)?!皣?guó)際集裝箱船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)備案?!钡诙藯l、第四十二條中的“本條例第二十一條”修改為“本條例第十八條”。第三十五條改為第三十二條,修改為:“未取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得50萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款?!皬氖聡?guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)沒(méi)有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓?!钡谌艞l改為第三十五條,修改為:“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者將其依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷其經(jīng)營(yíng)資格?!钡谒氖畻l改為第三十六條,修改為:“未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并可以撤銷其相應(yīng)資格。”第四十五條改為第四十條,將其中的“并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。第四十九條改為第四十四條,修改為:“外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。“外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)之間的客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)。外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)之間的集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)備案?!倍ⅰ稄U舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》第四條、第六條合并,作為第四條,修改為:“收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案?!皞浒甘马?xiàng)發(fā)生變更的,收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。“公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式,便利企業(yè)和個(gè)體工商戶備案。”刪去第十二條、第十六條。第十三條改為第十一條,修改為:“有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰:“(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定,未履行備案手續(xù)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告,責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,視情節(jié)輕重,處以500元以上2000元以下的罰款;未履行備案手續(xù)收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告或者處以500元以下的罰款;“(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定,未向公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)的,予以警告或者處以200元以下的罰款;“(三)違反本辦法第六條規(guī)定,非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的,予以取締,沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;“(四)違反本辦法第七條規(guī)定,收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;“(五)違反本辦法第八條規(guī)定,收購(gòu)禁止收購(gòu)的金屬物品的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓。“有前款所列第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!比?、將《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二十四條第三款修改為:“國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)予許可的決定及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。”刪去第三十七條第二款。第五十三條修改為:“取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交報(bào)告的,由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責(zé)令限期改正?!钡诹鍡l修改為:“本條例規(guī)定的吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)決定。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)?!胺伞⑿姓ㄒ?guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?!彼?、將《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條修改為:“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的,處貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得?!蔽濉ⅰ吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條修改為:“違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:“(一)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),違法所得超過(guò)1萬(wàn)元的,沒(méi)收違法所得,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;“(二)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),違法所得超過(guò)2萬(wàn)元的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;“(三)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),違法所得超過(guò)2萬(wàn)元的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款?!钡诹鍡l第三款修改為:“從事道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款?!痹黾觾煽睿鳛榈谒目?、第五款:“從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款?!皞浒笗r(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。”刪去第六十八條。第六十九條改為第六十八條,修改為:“違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證:“(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;“(二)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?;“(三)未?bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的?!翱瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)行招攬旅客,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)行招攬貨物或者沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。”第七十一條改為第七十條,將第一款中的“道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者”修改為“道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者”。增加一款,作為第二款:“道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者有前款違法情形的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款?!钡谄呤鍡l改為第七十四條,刪去第一款中的“或者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志”。增加一款,作為第二款:“外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)輸,處200元以上2000元以下的罰款?!绷?、刪去《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第二款。七、刪去《中華人民共和國(guó)船員條例》第四十九條中的“船員適任證書(shū)”、第五十三條第一項(xiàng)中的“證書(shū)”。刪去第五十一條。第五十五條改為第五十四條,刪去第一項(xiàng)。八、將《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》第三十八條、第四十三條、第四十四條中的“《證券法》第一百二十九條”修改為“《證券法》第一百二十二條”。第五十九條修改為:“證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等對(duì)該證券公司被處置負(fù)有主要責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,可以按照規(guī)定對(duì)其采取證券市場(chǎng)禁入的措施?!眲h去第六十條中的“并可以暫停其任職資格、證券從業(yè)資格”和“撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格”。九、將《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》第十六條修改為:“除按照河道采砂許可證規(guī)定的期限在可采區(qū)作業(yè)外,采砂船舶應(yīng)當(dāng)集中停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn),并由采砂船舶所有者或者使用者負(fù)責(zé)管護(hù)。無(wú)正當(dāng)理由,不得擅自離開(kāi)指定的地點(diǎn)?!眲h去第十七條。增加一條,作為第十七條:“禁止運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開(kāi)采的長(zhǎng)江河道砂石?!伴L(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)等單位建立統(tǒng)一的長(zhǎng)江河道采砂管理信息平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江河道砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售全過(guò)程追溯。”第十八條修改為:“違反本條例規(guī)定,未辦理河道采砂許可證,擅自在長(zhǎng)江采砂的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具,并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款;貨值金額不足10萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第十九條修改為:“違反本條例規(guī)定,采砂單位、個(gè)人未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得,并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的,沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具,吊銷河道采砂許可證,并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款,貨值金額不足10萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!痹黾右粭l,作為第二十條:“違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開(kāi)采的長(zhǎng)江河道砂石的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)以及縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售的砂石和違法所得,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡诙畻l改為第二十一條,修改為:“違反本條例規(guī)定,采砂船舶未在指定地點(diǎn)集中停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令??吭谥付ǖ攸c(diǎn),處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,予以強(qiáng)行轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn)?!钡诙粭l改為第二十二條,修改為:“偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借河道采砂許可證,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)予以吊銷或者收繳,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”刪去第二十二條。第二十四條中的“行政處分”修改為“處分”。第二十六條修改為:“有下列行為之一,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:“(一)不執(zhí)行已批準(zhǔn)的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃、擅自修改長(zhǎng)江采砂規(guī)劃或者違反長(zhǎng)江采砂規(guī)劃組織采砂的;“(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;“(三)不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),造成長(zhǎng)江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的?!笔?、將《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第十條第三款中的“批準(zhǔn)”修改為“備案”。第三十一條修改為:“設(shè)立、調(diào)整海洋觀測(cè)站(點(diǎn))未按照規(guī)定備案的,由有關(guān)海洋主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;不符合海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法實(shí)施強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)?!笔?、將《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三條增加一款,作為第二款:“發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。國(guó)家積極推廣使用電子發(fā)票?!钡谒臈l增加一款,作為第一款:“發(fā)票管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”第五條修改為:“發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定?!钡诎藯l第二款修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定印制發(fā)票的企業(yè)?!钡谑l中的“批準(zhǔn)”修改為“確定”。第十四條第一款修改為:“各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票,除增值稅專用發(fā)票外,應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后確定印制發(fā)票的企業(yè)。”第十五條修改為:“需要領(lǐng)用發(fā)票的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持設(shè)立登記證件或者稅務(wù)登記證件,以及經(jīng)辦人身份證明,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用紙質(zhì)發(fā)票的,還應(yīng)當(dāng)提供按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)用方式。“單位和個(gè)人領(lǐng)用發(fā)票時(shí),應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)?!眲h去第十八條、第三十四條。第二十二條改為第二十一條,第一款修改為:“開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具,開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章。”第二十三條改為第二十二條,第三款修改為:“單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)電子發(fā)票信息系統(tǒng)自用或者為他人提供電子發(fā)票服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定?!钡诙臈l改為第二十三條,增加一項(xiàng),作為第一款第六項(xiàng):“(六)竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”。第二十七條改為第二十六條,修改為:“開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度,配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行身份驗(yàn)證,并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況?!钡诙艞l改為第二十八條,修改為:“開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定存放和保管發(fā)票,不得擅自損毀。已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián),應(yīng)當(dāng)保存5年?!钡谌藯l改為第三十六條,在第一款中的“偽造發(fā)票監(jiān)制章”后增加“竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”,刪去第一款中的“對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證”。第三章名稱以及第二條、第十七條、第二十五條、第三十條中的“領(lǐng)購(gòu)”修改為“領(lǐng)用”。第二十五條中的“發(fā)票”修改為“紙質(zhì)發(fā)票”。刪去第二十八條中的“和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿”。刪去第三十七條第一款中的“第二十二條第二款”。十二、將《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第一條中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。增加一條,作為第三條:“收養(yǎng)登記工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則,保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益?!钡谖鍡l改為第六條,將第二款中的“計(jì)劃生育部門(mén)”修改為“衛(wèi)生健康主管部門(mén)”,“收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”修改為“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”,“收養(yǎng)人無(wú)子女的證明”修改為“收養(yǎng)人生育情況證明”。第六條改為第七條,將第一款中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”,第四款中的“生父母為送養(yǎng)人的,并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議;有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中,因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”修改為“生父母為送養(yǎng)人,有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明;因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”。第七條、第十條分別改為第八條、第十一條,將其中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。十三、刪去《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》第二條第二款。第八條中的“勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門(mén)”修改為“人力資源社會(huì)保障等部門(mén)”。十四、將《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》第五十一條中的“《煙草專賣(mài)法》第三十條”修改為“《煙草專賣(mài)法》第二十八條”,第五十二條中的“《煙草專賣(mài)法》第三十一條”修改為“《煙草專賣(mài)法》第二十九條”,第五十三條中的“《煙草專賣(mài)法》第三十二條”修改為“《煙草專賣(mài)法》第三十條”,第五十四條中的“《煙草專賣(mài)法》第三十三條”修改為“《煙草專賣(mài)法》第三十一條”。此外,對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例(2003年9月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第390號(hào)公布 根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2023年7月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)第一章 總 則第二章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三章 認(rèn) 證第四章 認(rèn) 可第五章 監(jiān)督管理第六章 法律責(zé)任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,制定本條例。第二條 本條例所稱認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。本條例所稱認(rèn)可,是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度。國(guó)家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。第五條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。第六條 認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第七條 國(guó)家鼓勵(lì)平等互利地開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)。認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。第八條 從事認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員,對(duì)其所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第二章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)第九條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第十條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得法人資格;(二)有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施;(三)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度;(四)注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元;(五)有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序:(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件;(二)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。第十二條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。第十四條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。第十五條 向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動(dòng),認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)公布。第三章 認(rèn) 證第十六條 國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)制定;涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。屬于認(rèn)證新領(lǐng)域,前款規(guī)定的部門(mén)尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)備案。第十八條 任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),也不得向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢查、檢測(cè)的完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少、遺漏程序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十三條 認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具認(rèn)證證書(shū)。第二十四條 獲得認(rèn)證證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志,不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號(hào),誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過(guò)認(rèn)證,也不得利用管理體系認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號(hào),誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過(guò)認(rèn)證。第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會(huì)管理,不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書(shū),并予公布。第二十七條 為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。第二十八條 國(guó)家對(duì)必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,統(tǒng)一標(biāo)志,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱目錄)由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)布,并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。第二十九條 列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。第三十條 列入目錄的產(chǎn)品,涉及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀模瑧?yīng)當(dāng)在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)時(shí)簡(jiǎn)化檢驗(yàn)手續(xù)。第三十一條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定的從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室),應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無(wú)不良記錄,且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認(rèn)可、具備從事相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)能力的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指定前款規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)事先公布有關(guān)信息,并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家組成專家評(píng)審委員會(huì),對(duì)符合前款規(guī)定要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)審;經(jīng)評(píng)審并征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,按照資源合理利用、公平競(jìng)爭(zhēng)和便利、有效的原則,在公布的時(shí)間內(nèi)作出決定。第三十二條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。未經(jīng)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)。第三十三條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商,均可自行委托指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。第三十四條 指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時(shí)的認(rèn)證、檢查、檢測(cè)服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當(dāng)利益。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)。第三十五條 指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)或者經(jīng)授權(quán)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)外簽署的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。第四章 認(rèn) 可第三十六條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可機(jī)構(gòu)),獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng)。除國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)的,其認(rèn)可結(jié)果無(wú)效。第三十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室可以通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以保證其認(rèn)證、檢查、檢測(cè)能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。第三十八條 從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)后,方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。第三十九條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并建立內(nèi)部審核制度,保證質(zhì)量體系的有效實(shí)施。第四十條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要,可以選聘從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員。從事認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序,具有評(píng)審所需要的良好品德、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第四十一條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他人完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評(píng)審業(yè)務(wù)的,由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。第四十二條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人提出與認(rèn)可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。第四十三條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時(shí)間內(nèi),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定,完成對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的評(píng)審,作出是否給予認(rèn)可的決定,并對(duì)認(rèn)可過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效,并對(duì)認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)認(rèn)可證書(shū),并公布取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室名錄。第四十四條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定,對(duì)從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)的人員進(jìn)行考核,考核合格的,予以注冊(cè)。第四十五條 認(rèn)可證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。第四十六條 取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)可證書(shū),并予公布。第四十七條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督,定期對(duì)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)審,以驗(yàn)證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不再符合認(rèn)可條件的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可證書(shū),并予公布。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人、設(shè)施、自行制定的認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知認(rèn)可機(jī)構(gòu)。第四十八條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。第四十九條 境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)備案。第五章 監(jiān)督管理第五十條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)可以采取組織同行評(píng)議,向被認(rèn)證企業(yè)征求意見(jiàn),對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行抽查,要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的方式,對(duì)其遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。第五十一條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)其認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)提交報(bào)告,并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé);報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng)的情況作出說(shuō)明。第五十二條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)提交報(bào)告,并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé);報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)執(zhí)行認(rèn)可制度的情況、從事認(rèn)可活動(dòng)的情況、從業(yè)人員的工作情況作出說(shuō)明。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的報(bào)告作出評(píng)價(jià),并采取查閱認(rèn)可活動(dòng)檔案資料、向有關(guān)人員了解情況等方式,對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。第五十三條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的需要,就有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的主要負(fù)責(zé)人,調(diào)查了解情況,給予告誡,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)的授權(quán)范圍內(nèi),依照本條例的規(guī)定對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),以下稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)。第五十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證認(rèn)可違法行為,有權(quán)向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。第六章 法律責(zé)任第五十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的,予以取締,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。第五十七條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。第五十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助,或者從事可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng),或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布:(一)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的;(二)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的;(三)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書(shū)并予公布的;(四)聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人員從事認(rèn)證活動(dòng)的。與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的,依照前款規(guī)定處罰。第六十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:(一)以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),或者向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的;(二)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,與國(guó)家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,或者妨礙社會(huì)管理,或者有損社會(huì)道德風(fēng)尚的;(三)未公開(kāi)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的;(四)未對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的;(五)未及時(shí)向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書(shū)的。與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室未對(duì)與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的,依照前款規(guī)定處罰。第六十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論,或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損害的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,同時(shí)撤銷指定。第六十二條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng),不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,責(zé)令改正,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰,仍不改正的,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。第六十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。第六十四條 指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷指定直至撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。第六十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可,未向國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)備案的,給予警告,并予公布。第六十六條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的,處貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。第六十七條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員撤職或者解聘:(一)對(duì)不符合認(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)和人員予以認(rèn)可的;(二)發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不符合認(rèn)可條件,不及時(shí)撤銷認(rèn)可證書(shū),并予公布的;(三)接受可能對(duì)認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。被撤職或者解聘的認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員,自被撤職或者解聘之日起5年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動(dòng)。第六十八條 認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正;對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員給予警告:(一)受理認(rèn)可申請(qǐng),向申請(qǐng)人提出與認(rèn)可活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的;(二)未在公布的時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)可活動(dòng),或者未公開(kāi)認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的;(三)發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書(shū)和認(rèn)可標(biāo)志,不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)可證書(shū)并予公布的;(四)未對(duì)認(rèn)可過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存的。第六十九條 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按照本條例規(guī)定的條件和程序,實(shí)施批準(zhǔn)和指定的;(二)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準(zhǔn)或者指定條件,不撤銷批準(zhǔn)文件或者指定的;(三)發(fā)現(xiàn)指定的實(shí)驗(yàn)室不再符合本條例規(guī)定的指定條件,不撤銷指定的;(四)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室出具虛假的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)結(jié)論或者出具的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),不予查處的;(五)發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他認(rèn)證認(rèn)可違法行為,不予查處的。第七十條 偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書(shū)的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定查處。第七十一條 本條例規(guī)定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)或者其授權(quán)的地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七十二條 認(rèn)證人員自被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),認(rèn)可機(jī)構(gòu)不再受理其注冊(cè)申請(qǐng)。第七十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時(shí)暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書(shū)和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的,與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。第七章 附 則第七十四條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格認(rèn)證,軍工產(chǎn)品的認(rèn)證,以及從事軍工產(chǎn)品校準(zhǔn)、檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室及其人員的認(rèn)可,不適用本條例。依照本條例經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體系認(rèn)證,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合安全生產(chǎn)的特殊要求組織;從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)推薦,方可取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。第七十五條 認(rèn)證認(rèn)可收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第七十六條 認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的管理辦法由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)制定。第七十七條 本條例自2003年11月1日起施行。1991年5月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
2024-06-17
標(biāo)題:認(rèn)證從業(yè)人員常見(jiàn)問(wèn)題解答匯編
內(nèi)容:考試篇認(rèn)證從業(yè)人員考試常見(jiàn)問(wèn)題解答Answer認(rèn)證人員注冊(cè)全國(guó)統(tǒng)一考試原則上每年組織2次,無(wú)特殊情況如疫情原因,CCAA通常是在每年上半年和下半年各安排1次考試。CCAA在考前40天發(fā)布報(bào)名通知,申請(qǐng)人可在每次考試設(shè)立的考點(diǎn)范圍內(nèi)選擇報(bào)名并參加考試??荚嚳颇烤捎糜?jì)算機(jī)閉卷考試方式進(jìn)行,試卷滿分為100分,考試成績(jī)70分(含)以上為合格。CCAA將在考試結(jié)束后45天(遇法定節(jié)日順延)內(nèi)發(fā)布考試結(jié)果,申請(qǐng)人可通過(guò)登錄CCAA綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)-用戶中心(http://service.ccaa.org.cn/#/login)或者通過(guò)CCAA微信公眾號(hào)-認(rèn)職圈(二維碼如下)小程序查詢考試成績(jī)。通用考試科目包括:認(rèn)證通用基礎(chǔ)、管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)、產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)、服務(wù)認(rèn)證基礎(chǔ)。其中“認(rèn)證通用基礎(chǔ)”適用于所有注冊(cè)實(shí)習(xí)級(jí)別的申請(qǐng)人,“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”、“產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)”、“服務(wù)認(rèn)證基礎(chǔ)”分別適用于注冊(cè)管理體系審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員和服務(wù)認(rèn)證審查員正式級(jí)別的申請(qǐng)人??荚噲?bào)名網(wǎng)站地址:http://ccaa.kaoshi.open.com.cn/考試大綱下載地址:http://www.ccaa.org.cn/pjzx/ksxx/ksdg/index.shtmlCCAA自承擔(dān)認(rèn)證人員注冊(cè)全國(guó)統(tǒng)一考試任務(wù)以來(lái),一直把客觀公正作為工作的原則和底線,未授權(quán)或與任何機(jī)構(gòu)合作舉辦考前培訓(xùn),請(qǐng)各位考生不要偏聽(tīng)偏信外界網(wǎng)站的虛假宣傳,以免上當(dāng)受騙。CCAA僅提供認(rèn)證人員基礎(chǔ)知識(shí)系列教材,供考生學(xué)習(xí)參考。考試相關(guān)咨詢電話:考試報(bào)名網(wǎng)站疑問(wèn)等系統(tǒng)技術(shù)問(wèn)題:400-789-1515;考試政策疑問(wèn)等管理問(wèn)題:010-82261933,010-82261932。注冊(cè)篇2022年7月31日24時(shí)起,原認(rèn)證人員注冊(cè)管理系統(tǒng)已經(jīng)停止使用,所有認(rèn)證人員注冊(cè)相關(guān)業(yè)務(wù)均需登錄CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行操作。CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)登錄地址為:http://service.ccaa.org.cn/#/login。首次登錄的用戶需要注冊(cè)的用戶名和密碼,注冊(cè)時(shí)須認(rèn)真填寫(xiě)身份證件號(hào)碼,以完成和原系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。用戶名和密碼均可在登錄界面自行找回,如下圖所示:CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)操作手冊(cè):登錄CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)后點(diǎn)擊右上角“操作手冊(cè)”即可下載;或通過(guò)以下地址下載:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/8546B0750305A91BC6E8E0D22A2B2A2C.pdf(個(gè)人),http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/44FCE7246C4994D051758AA34B9808C5.pdf(機(jī)構(gòu))。認(rèn)證人員注冊(cè)所需材料、資格經(jīng)歷等要求均按照相應(yīng)領(lǐng)域注冊(cè)準(zhǔn)則執(zhí)行,請(qǐng)申請(qǐng)人注冊(cè)前務(wù)必認(rèn)真閱讀注冊(cè)準(zhǔn)則。注冊(cè)準(zhǔn)則獲取渠道為協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站-人員能力評(píng)價(jià)子網(wǎng)站(http://www.ccaa.org.cn/pjzx/index.shtml)-注冊(cè)規(guī)范/確認(rèn)規(guī)范,或申請(qǐng)人員注冊(cè)時(shí)頁(yè)面“注冊(cè)須知”中查看。用于注冊(cè)申請(qǐng)的CCAA統(tǒng)一組織的“認(rèn)證通用基礎(chǔ)”考試應(yīng)在申請(qǐng)前5年內(nèi)通過(guò),用于注冊(cè)的CCAA統(tǒng)一組織的其他科目考試應(yīng)在申請(qǐng)前3年內(nèi)通過(guò)。申請(qǐng)人已具有某領(lǐng)域?qū)嵙?xí)審核員資格,且3年內(nèi)已通過(guò)“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”考試,當(dāng)申請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域正式審核員時(shí)不需要參加其他考試,即實(shí)習(xí)升級(jí)正式級(jí)別審核員只需考“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”1門(mén)考試即可,且在申請(qǐng)前3年內(nèi)所有管理體系實(shí)習(xí)升級(jí)對(duì)應(yīng)領(lǐng)域正式級(jí)別均無(wú)需重復(fù)考試。實(shí)習(xí)審核員升級(jí)需要至少4次完整體系審核和15天的現(xiàn)場(chǎng)審核經(jīng)歷。某些注冊(cè)領(lǐng)域有注冊(cè)資格擴(kuò)展條款的,可以減少1次完整體系審核和5天的現(xiàn)場(chǎng)審核經(jīng)歷,具體可參見(jiàn)《管理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)則》附錄里的相應(yīng)領(lǐng)域特殊要求。申請(qǐng)正式審核員時(shí)的全條款見(jiàn)證要求:需要在審核經(jīng)歷的分工審核的部門(mén)和條款里描述清楚,并且在所提交的見(jiàn)證評(píng)價(jià)報(bào)告中與之對(duì)應(yīng),勾選出該次見(jiàn)證所見(jiàn)證的條款。如果是多次見(jiàn)證,則需將多份見(jiàn)證報(bào)告合并為一個(gè)文件上傳。見(jiàn)證審核經(jīng)歷不限制審核類型。擬注冊(cè)某領(lǐng)域正式級(jí)別審核員的申請(qǐng)人,建議先通過(guò)“認(rèn)證通用基礎(chǔ)”和“該領(lǐng)域體系基礎(chǔ)”2門(mén)考試,注冊(cè)為該領(lǐng)域?qū)嵙?xí)審核員后,再參加“管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)”考試注冊(cè)為正式級(jí)別。這樣不僅可以減小備考?jí)毫?,也能最大限度的利用考試成?jī)有效期。新準(zhǔn)則過(guò)渡期已于2022年9月30日24時(shí)結(jié)束,舊準(zhǔn)則和過(guò)渡期注冊(cè)方式已經(jīng)不再適用,申請(qǐng)人應(yīng)按照新準(zhǔn)則要求完成相應(yīng)考試、培訓(xùn)和其他資格經(jīng)歷后,方可進(jìn)行注冊(cè)。對(duì)于受疫情影響考試延期,且已經(jīng)完成過(guò)渡期延期掃碼登記的申請(qǐng)人,申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)應(yīng)選擇“實(shí)習(xí)其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換”(適用于注冊(cè)實(shí)習(xí)級(jí)別)或“正式其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換”(適用于注冊(cè)正式級(jí)別)方式進(jìn)行注冊(cè)。認(rèn)證人員注冊(cè)評(píng)價(jià)時(shí)限自繳費(fèi)成功之日起,最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日,其中不符合整改有2次機(jī)會(huì)共60個(gè)自然日,整改時(shí)間不計(jì)入評(píng)價(jià)時(shí)限。認(rèn)證人員注冊(cè)和再注冊(cè)時(shí)所提供的認(rèn)證經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷均應(yīng)在申請(qǐng)日期前三年內(nèi)取得。申請(qǐng)人再注冊(cè)時(shí)應(yīng)勾選滿足要求的三年內(nèi)的不少于48學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)歷,其中至少24學(xué)時(shí)為CCAA組織的專業(yè)課程。實(shí)習(xí)審核員再注冊(cè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí):根據(jù)新版注冊(cè)準(zhǔn)則要求,實(shí)習(xí)審核員每年度應(yīng)完成16學(xué)時(shí)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。如現(xiàn)在提交實(shí)習(xí)審核員再注冊(cè),需完成32學(xué)時(shí)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。2023年4月1日之后提交的實(shí)習(xí)審核員再注冊(cè),則需完成48學(xué)時(shí)繼續(xù)教育。實(shí)習(xí)審核員注冊(cè)不滿一年申請(qǐng)正式審核員,需要完成16學(xué)時(shí)繼續(xù)教育。如果實(shí)習(xí)審核員注冊(cè)超過(guò)一年但不足兩年申請(qǐng)正式審核員,則需完成32學(xué)時(shí)繼續(xù)教育。申請(qǐng)人每個(gè)證書(shū)周期內(nèi)需完成2次年度確認(rèn)和1次再注冊(cè);第1次年度確認(rèn)申請(qǐng)時(shí)間為證書(shū)開(kāi)始日期滿一年后的前后90天,第2次年度確認(rèn)申請(qǐng)時(shí)間為證書(shū)開(kāi)始日期滿兩年后前后90天,再注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)間為證書(shū)到期日前90天。未完成2次年度確認(rèn)的申請(qǐng)人將無(wú)法申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。注冊(cè)所要求的教育經(jīng)歷均需要提供學(xué)歷證書(shū),無(wú)學(xué)歷證書(shū)的教育經(jīng)歷不要添加。擴(kuò)展某個(gè)注冊(cè)領(lǐng)域或某個(gè)注冊(cè)專業(yè)時(shí),專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)勾選對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域或?qū)I(yè)的經(jīng)歷,不要勾選不相關(guān)經(jīng)歷。申請(qǐng)人再注冊(cè)時(shí)如果經(jīng)歷次數(shù)不足可以進(jìn)行降級(jí);如果專業(yè)經(jīng)歷不足可以進(jìn)行縮小注冊(cè)專業(yè)。個(gè)人信息如何修改:個(gè)人信息可以登錄后點(diǎn)擊右上鍵“個(gè)人中心”,在“賬號(hào)信息”中進(jìn)行修改,支持修改電子郵箱、手機(jī)號(hào)碼和通訊地址;如果需要修改姓名、姓名拼音、最高學(xué)歷、出生日期、戶籍、工作單位等信息的可聯(lián)系新系統(tǒng)人工客服修改。證書(shū)查詢:個(gè)人可登錄CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)-用戶中心-我的證書(shū)處查詢證書(shū)。下載或打印電子證書(shū):個(gè)人登錄后點(diǎn)擊“用戶中心”,選擇“我的證書(shū)”,然后就可以下載或者打印自己的電子證書(shū)。其中打印證書(shū)時(shí),請(qǐng)先點(diǎn)擊“打印”按鈕, 然后在彈出窗右側(cè)勾選“更多設(shè)置--背景圖形”,這樣就可以打印出來(lái)帶有背景的證書(shū)了。如果要下載證書(shū),請(qǐng)先點(diǎn)擊“打印”按鈕,然后在彈出窗右側(cè)選擇“目標(biāo)打印機(jī)”為“另存為PDF”,最后點(diǎn)擊“保存”按鈕即可下載證書(shū)。年度確認(rèn)中的專業(yè)發(fā)展指的是CCAA規(guī)定認(rèn)證人員必須完成的某些特殊專業(yè)發(fā)展活動(dòng),所以當(dāng)沒(méi)有特殊要求時(shí),年度確認(rèn)中的“是否完成專業(yè)發(fā)展活動(dòng)”均選擇“否”,則下面的“專業(yè)發(fā)展內(nèi)容”和“專業(yè)發(fā)展開(kāi)始/結(jié)束時(shí)間”就不再需要填寫(xiě)了。公告獲?。鹤?cè)公告可登錄協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站(http://www.ccaa.org.cn/)首頁(yè)“注冊(cè)公告”欄目或微信公眾號(hào)查看。綜合服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)QQ群:134308275(僅限機(jī)構(gòu)管理員加入)。申請(qǐng)人遇到系統(tǒng)問(wèn)題時(shí)可先向所在機(jī)構(gòu)管理員咨詢,如管理員無(wú)法解決則可通過(guò)管理員在機(jī)構(gòu)群中聯(lián)系工程師,或在CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)右上角“操作手冊(cè)”處下載“系統(tǒng)問(wèn)題反饋表”填寫(xiě)后發(fā)至表中郵箱。注冊(cè)相關(guān)咨詢電話:信息或經(jīng)歷不同步,功能無(wú)法正常運(yùn)行等系統(tǒng)技術(shù)問(wèn)題:0531-66680726;QMS/確認(rèn)項(xiàng)目相關(guān)注冊(cè)問(wèn)題及公告問(wèn)題:010-82261920;EMS/OHSMS/FSMS/EnMS/服務(wù)/外籍備案相關(guān)注冊(cè)問(wèn)題:010-82261922;自愿性/CCC/有機(jī)/GAP/溫室氣體/咨詢師相關(guān)注冊(cè)問(wèn)題:010-82261713;酒類相關(guān)注冊(cè)問(wèn)題:010-82261930;注冊(cè)政策解讀:010-82261726;認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)相關(guān)問(wèn)題:010-82261758;企業(yè)認(rèn)證證書(shū)轉(zhuǎn)換相關(guān)問(wèn)題:010-82261969;咨詢機(jī)構(gòu)備案相關(guān)問(wèn)題:010-82261969;信用檔案及失信信息管理相關(guān)問(wèn)題:010-82261761。轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)篇認(rèn)證從業(yè)人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)常見(jiàn)問(wèn)題解答No.1如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)聯(lián)系認(rèn)證人員安排審核計(jì)劃,因認(rèn)證人員個(gè)人原因無(wú)法參加,導(dǎo)致其連續(xù)六個(gè)月原機(jī)構(gòu)未安排參加任何認(rèn)證審核活動(dòng)時(shí),該人員是否可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)?答:可以。只要認(rèn)證人員連續(xù)六個(gè)月未參加任何審核活動(dòng),就滿足該申請(qǐng)條件;如果是正式審核員第二次申請(qǐng)時(shí),還需要符合完成轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)滿一年。No.2在什么情況下,認(rèn)證人員申請(qǐng)轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)需要履行與原機(jī)構(gòu)簽訂的培養(yǎng)協(xié)議?答:當(dāng)認(rèn)證人員在原機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)期間新注冊(cè)一張或以上正式證書(shū),且與原機(jī)構(gòu)簽訂了有效的培養(yǎng)協(xié)議。當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同意該人員的轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí),需要提供該人員在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)期間新注冊(cè)的證書(shū)情況,并提供雙方所簽訂的培養(yǎng)協(xié)議作為確認(rèn)的證明文件。No.3當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證人員間存在合同糾紛時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否可以不同意該人員的轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?答:可以。認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須提供由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者法院出具的受理通知作為確認(rèn)不同意的證明文件。No.4當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或法院判決解除雙方合同關(guān)系時(shí),是否可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)?答:在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或法院判決的上訴期過(guò)后,可以提出轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng),并將相關(guān)文件作為申請(qǐng)的證明文件。No.5當(dāng)認(rèn)證人員符合申請(qǐng)轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的條件,但因事先未與原機(jī)構(gòu)溝通就提交轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí),原機(jī)構(gòu)是否可以不同該申請(qǐng)?答:不可以。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要根據(jù)認(rèn)證人員申請(qǐng)轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的理由,給出符合文件規(guī)定的不同意理由,并提供相關(guān)證明文件。以下情況不屬于文件規(guī)定的原機(jī)構(gòu)確認(rèn)不同意理由:未與原機(jī)構(gòu)事先溝通、未辦理離職手續(xù)、還有未實(shí)施的審核計(jì)劃等認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理事宜。No.6如果認(rèn)證人員持有多張注冊(cè)證書(shū),在申請(qǐng)轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí),是否可以將部分證書(shū)保留在原機(jī)構(gòu),其他證書(shū)轉(zhuǎn)入新機(jī)構(gòu)?答:不可以。認(rèn)證人員所持所有證書(shū)只能注冊(cè)在同一家認(rèn)證機(jī)構(gòu),就是其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)篇1.登錄培訓(xùn)平臺(tái):自2022年10月31日24時(shí)起,原CCAA培訓(xùn)平臺(tái)已經(jīng)關(guān)閉,今后的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和課程備案等培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)均需登錄CCAA綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)-從業(yè)人員學(xué)習(xí)平臺(tái)模塊進(jìn)行,具體登錄地址為:http://39.107.179.67/onlineedu/client/index.htm。登錄該平臺(tái)需要使用CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)用戶名和密碼。2.繼續(xù)教育學(xué)時(shí):各領(lǐng)域正式級(jí)別及以上的注冊(cè)人員每個(gè)證書(shū)年度均需完成至少16學(xué)時(shí)繼續(xù)教育課程,其中8學(xué)時(shí)為CCAA組織的專業(yè)課程,另外8學(xué)時(shí)可由認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展或參加CCAA組織的課程(可為本領(lǐng)域?qū)I(yè)課程也可為通用課程,不可為其他領(lǐng)域的專業(yè)課程)。機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的課程培訓(xùn)結(jié)果需經(jīng)過(guò)CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)。各領(lǐng)域?qū)嵙?xí)級(jí)別的注冊(cè)人員每個(gè)證書(shū)年度需完成至少16 學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育課程(不限領(lǐng)域),其中8學(xué)時(shí)為CCAA組織的課程,另外8學(xué)時(shí)可由認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展或參加CCAA組織的課程,CCAA將在實(shí)習(xí)再注冊(cè)或升級(jí)注冊(cè)時(shí)予以驗(yàn)證。3.對(duì)于已購(gòu)買(mǎi)、已學(xué)習(xí)及已獲證的培訓(xùn)課程均無(wú)法再次購(gòu)買(mǎi)該課程,如因特殊原因必須學(xué)習(xí)該門(mén)課程并獲證,需要個(gè)人或機(jī)構(gòu)書(shū)寫(xiě)情況說(shuō)明,發(fā)送至jixujiaoyu@ccaa.org.cn,待核實(shí)獲批、收到回復(fù)后方可購(gòu)買(mǎi)。4.機(jī)構(gòu)上報(bào)自培訓(xùn)結(jié)果的課程不需要進(jìn)行備案,只需要按照系統(tǒng)所列要求填寫(xiě)信息,并上傳蓋章文件。5.機(jī)構(gòu)自行開(kāi)展并且已在CCAA綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)-從業(yè)人員學(xué)習(xí)平臺(tái)指定模塊中完成培訓(xùn)結(jié)果上報(bào)的課程,個(gè)人將會(huì)在培訓(xùn)信息中看到此條培訓(xùn)信息,可以作為繼續(xù)教育,跟是否備案沒(méi)有關(guān)系。6.學(xué)習(xí)平臺(tái)上課程購(gòu)買(mǎi)后觀看期為18個(gè)月,需要在此期限內(nèi)完成課程學(xué)習(xí)并取得培訓(xùn)證書(shū)。培訓(xùn)證書(shū)發(fā)放時(shí)間為全部學(xué)習(xí)完課程并通過(guò)考試的時(shí)間,不設(shè)有效期。7.課程以獲得培訓(xùn)證書(shū)的時(shí)間來(lái)匹配年度確認(rèn)的時(shí)間,一門(mén)課程僅能用于一次年度確認(rèn)。8.課程購(gòu)買(mǎi)發(fā)票獲?。簩W(xué)習(xí)平臺(tái)提供課程購(gòu)買(mǎi)電子發(fā)票,如需開(kāi)票,請(qǐng)?jiān)谫?gòu)買(mǎi)支付頁(yè)面填寫(xiě)發(fā)票信息,支付完成后,可下載發(fā)票。除月底結(jié)賬等特殊情況外,訂單的發(fā)票是實(shí)時(shí)申請(qǐng)后,支付完成即可開(kāi)具完畢,用戶需登錄系統(tǒng)找到相應(yīng)訂單,點(diǎn)擊“發(fā)票下載”按鈕,自行下載獲取電子發(fā)票。9.重開(kāi)發(fā)票:自訂單繳費(fèi)完成后的一定時(shí)間內(nèi)(不可跨年),均可在平臺(tái)的“個(gè)人中心-繳費(fèi)記錄”找到對(duì)應(yīng)訂單申請(qǐng)補(bǔ)開(kāi)、重開(kāi)發(fā)票。10.原CCAA培訓(xùn)平臺(tái)發(fā)票獲取:目前原CCAA培訓(xùn)平臺(tái)已停用,需要聯(lián)系財(cái)務(wù)獲取發(fā)票,財(cái)務(wù)電話010-82261937,010-82261938。11.課程備案申請(qǐng):機(jī)構(gòu)申請(qǐng)課程備案可登錄CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)點(diǎn)擊“課程備案”,按要求填寫(xiě)相關(guān)課程信息,綁定教師,上傳相關(guān)備案資料后提交申請(qǐng)。機(jī)構(gòu)提交課程備案申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)(不含提交當(dāng)天),CCAA將進(jìn)行相關(guān)反饋。課程備案目前不收取任何費(fèi)用。12.課程備案教師要求:課程備案對(duì)課程綁定的教師有工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等要求,具體請(qǐng)查看《認(rèn)證培訓(xùn)課程自愿性備案實(shí)施方案》。13.課程備案實(shí)施辦法下載地址:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/pxxx/pxkcqr/2021/09/17/9FE5E76653E2F16FF6025786EF4B0490.pdf。14.課程備案平臺(tái)操作手冊(cè):http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/pxxx/pxkcqr/2022/10/24/E42384F1EC3904C2A49C26D6E232B7F8.pdf。15.課程自愿性備案申請(qǐng)表:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/pxxx/pxkcqr/2022/08/12/08408E924885C1B9E9EADC3ED12C7995.doc。16.CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)操作手冊(cè):登錄CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)后點(diǎn)擊右上角“操作手冊(cè)”即可下載,或通過(guò)以下地址下載:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/8546B0750305A91BC6E8E0D22A2B2A2C.pdf(個(gè)人),http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/05/25/44FCE7246C4994D051758AA34B9808C5.pdf(機(jī)構(gòu))。17.從業(yè)人員學(xué)習(xí)平臺(tái)操作手冊(cè):登錄CCAA綜合服務(wù)平臺(tái)后點(diǎn)擊右上角“操作手冊(cè)”即可下載,或通過(guò)以下地址下載:http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/08/11/04E1B843800E9994C891519F556A0D89.pdf(個(gè)人),http://www.ccaa.org.cn/images/pjzx/wjxz/cywj/2022/08/11/9F094734AE7B9F00D28B2ABA01489F74.pdf(機(jī)構(gòu))。18.培訓(xùn)和考試相關(guān)咨詢電話:無(wú)法正常獲證、視頻無(wú)法觀看、發(fā)票不顯示信息、無(wú)法下載發(fā)票等系統(tǒng)技術(shù)問(wèn)題:0531-66680726;繼續(xù)教育政策疑問(wèn)、課程內(nèi)容反饋等管理問(wèn)題:010-82262010;課程備案政策疑問(wèn)等管理問(wèn)題,010-82261931。
2024-06-17
標(biāo)題:中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法
內(nèi)容:《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2021年12月24日通過(guò),自2022年6月5日起施行。《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》同時(shí)廢止。目  錄第一章 總  則第二章 噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃第三章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理第四章 工業(yè)噪聲污染防治第五章 建筑施工噪聲污染防治第六章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治第七章 社會(huì)生活噪聲污染防治第八章 法律責(zé)任第九章 附  則第一章 總  則第一條 為了防治噪聲污染,保障公眾健康,保護(hù)和改善生活環(huán)境,維護(hù)社會(huì)和諧,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條 本法所稱噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。本法所稱噪聲污染,是指超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲,并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。第三條 噪聲污染的防治,適用本法。因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作受到噪聲危害的防治,適用勞動(dòng)保護(hù)等其他有關(guān)法律的規(guī)定。第四條 噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會(huì)共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,將噪聲污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。第六條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取有效措施,改善聲環(huán)境質(zhì)量。國(guó)家實(shí)行噪聲污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,明確有關(guān)部門(mén)的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)需要建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合、信息共享,推進(jìn)本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。第八條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)全國(guó)噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好噪聲污染防治工作。第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù),同時(shí)依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。排放噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)噪聲污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育普及工作,增強(qiáng)公眾噪聲污染防治意識(shí),引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。國(guó)家鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、公共場(chǎng)所管理者、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等開(kāi)展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳。第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進(jìn)噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十二條 對(duì)在噪聲污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃第十三條 國(guó)家推進(jìn)噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi),制定和完善噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接協(xié)調(diào)。第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀,劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域;將以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域,劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,加強(qiáng)噪聲污染防治。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)尚未制定國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)已經(jīng)制定國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定嚴(yán)于國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。第十六條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等部門(mén),對(duì)可能產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)備、施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、城市軌道交通車(chē)輛、民用航空器、機(jī)動(dòng)船舶、電氣電子產(chǎn)品、建筑附屬設(shè)備等產(chǎn)品,根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,在其技術(shù)規(guī)范或者產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。前款規(guī)定的產(chǎn)品使用時(shí)產(chǎn)生噪聲的限值,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中注明。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售不符合噪聲限值的產(chǎn)品??h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以配合。第十七條 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和其他噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)修訂。第十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定、修改國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開(kāi)發(fā)、改造和建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排土地用途和建設(shè)布局,防止、減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者報(bào)告書(shū)中應(yīng)當(dāng)包括噪聲污染防治內(nèi)容。第十九條 確定建設(shè)布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),合理劃定建筑物與交通干線等的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。第二十條 未達(dá)到國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案,采取有效措施,改善聲環(huán)境質(zhì)量。聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第二十一條 編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案,制定、修訂噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等的意見(jiàn)。第三章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理第二十二條 排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。排放噪聲的單位和公共場(chǎng)所管理者,應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染防治責(zé)任制度,明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。第二十三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定噪聲監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,組織開(kāi)展全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),推進(jìn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化,統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定設(shè)置本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),組織開(kāi)展本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。地方人民政府生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)噪聲敏感建筑物周邊等重點(diǎn)區(qū)域噪聲排放情況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)。第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。第二十六條 建設(shè)噪聲敏感建筑物,應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,不得通過(guò)驗(yàn)收、交付使用;在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離,并采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施。第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持低噪聲工藝和設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,實(shí)行噪聲污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備淘汰制度。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定噪聲污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備淘汰期限,并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄的工藝。第二十八條 對(duì)未完成聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的地區(qū)以及噪聲污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)約談該地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,要求其采取有效措施及時(shí)整改。約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有權(quán)對(duì)排放噪聲的單位或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或者阻撓。實(shí)施檢查的部門(mén)、人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。第三十條 排放噪聲造成嚴(yán)重污染,被責(zé)令改正拒不改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押排放噪聲的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品。第三十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)造成噪聲污染的行為。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息保密。舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門(mén)職責(zé)的,接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)并告知舉報(bào)人。舉報(bào)人要求答復(fù)并提供有效聯(lián)系方式的,處理舉報(bào)事項(xiàng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況。第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展寧?kù)o小區(qū)、靜音車(chē)廂等寧?kù)o區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng),共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。第三十三條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間,地方人民政府或者其指定的部門(mén)可以對(duì)可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng),作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會(huì)公告。第四章 工業(yè)噪聲污染防治第三十四條 本法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。第三十五條 工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,防止工業(yè)噪聲污染。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè),改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。第三十六條 排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少振動(dòng)、降低噪聲,依法取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。實(shí)行排污許可管理的單位,不得無(wú)排污許可證排放工業(yè)噪聲,并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進(jìn)行噪聲污染防治。第三十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定,根據(jù)噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況,制定本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄,向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新。第三十八條 實(shí)行排污許可管理的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對(duì)工業(yè)噪聲開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。第五章 建筑施工噪聲污染防治第三十九條 本法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案,采取有效措施,減少振動(dòng)、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。第四十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén),公布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄并適時(shí)更新。第四十二條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),與監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者地方人民政府指定的部門(mén)的證明,并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。第六章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治第四十四條 本法所稱交通運(yùn)輸噪聲,是指機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、城市軌道交通車(chē)輛、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。第四十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定、修改國(guó)土空間規(guī)劃和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮公路、城市道路、鐵路、城市軌道交通線路、水路、港口和民用機(jī)場(chǎng)及其起降航線對(duì)周?chē)暛h(huán)境的影響。新建公路、鐵路線路選線設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。新建民用機(jī)場(chǎng)選址與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第四十六條 制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)單位違反前款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府指定的部門(mén)責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。第四十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。使用機(jī)動(dòng)車(chē)音響器材,應(yīng)當(dāng)控制音量,防止噪聲污染。機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修和保養(yǎng),保持性能良好,防止噪聲污染。第四十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、城市軌道交通車(chē)輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用喇叭等聲響裝置。警車(chē)、消防救援車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)安裝、使用警報(bào)器,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安等部門(mén)的規(guī)定;非執(zhí)行緊急任務(wù),不得使用警報(bào)器。第四十九條 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的需要,可以劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間,向社會(huì)公告,并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。第五十條 在車(chē)站、鐵路站場(chǎng)、港口等地指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的,應(yīng)當(dāng)控制音量,減輕噪聲污染。第五十一條 公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路、城市道路的維護(hù)和保養(yǎng),保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通線路和城市軌道交通車(chē)輛、鐵路線路和鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的維護(hù)和保養(yǎng),保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行,并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第五十二條 民用機(jī)場(chǎng)所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果確定的民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周?chē)瞽h(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度,劃定噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域,并實(shí)施控制。在禁止建設(shè)區(qū)域禁止新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物。在限制建設(shè)區(qū)域確需建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲敏感建筑物進(jìn)行建筑隔聲設(shè)計(jì),符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第五十三條 民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)噪聲要求。第五十四條 民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)起降航空器噪聲的管理,會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門(mén)等單位,采取低噪聲飛行程序、起降跑道優(yōu)化、運(yùn)行架次和時(shí)段控制、高噪聲航空器運(yùn)行限制或者周?chē)肼暶舾薪ㄖ锔袈暯翟氲却胧乐?、減輕民用航空器噪聲污染。民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)機(jī)場(chǎng)周?chē)裼煤娇掌髟肼曔M(jìn)行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送。第五十五條 因公路、城市道路和城市軌道交通運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位對(duì)噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定,制定噪聲污染綜合治理方案。噪聲污染責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取管理或者工程措施,減輕噪聲污染。第五十六條 因鐵路運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查,制定噪聲污染綜合治理方案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施,減輕噪聲污染。第五十七條 因民用航空器起降排放噪聲造成嚴(yán)重污染的,民用機(jī)場(chǎng)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位對(duì)噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理措施,制定噪聲污染綜合治理方案。民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)人民政府和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施,減輕噪聲污染。第五十八條 制定噪聲污染綜合治理方案,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家和公眾等的意見(jiàn)。第七章 社會(huì)生活噪聲污染防治第五十九條 本法所稱社會(huì)生活噪聲,是指人為活動(dòng)產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。第六十條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)噪聲污染防治意識(shí),自覺(jué)減少社會(huì)生活噪聲排放,積極開(kāi)展噪聲污染防治活動(dòng),形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍,共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。第六十一條 文化娛樂(lè)、體育、餐飲等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。第六十二條 使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)管理者等,應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放等措施,防止、減輕噪聲污染。第六十三條 禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止噪聲污染。第六十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭,但緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量。公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量,可以采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。第六十五條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣,乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日?;顒?dòng)盡量避免產(chǎn)生噪聲對(duì)周?chē)藛T造成干擾,互諒互讓解決噪聲糾紛,共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭場(chǎng)所活動(dòng),應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,防止噪聲污染。第六十六條 對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。第六十七條 新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施,并納入買(mǎi)賣(mài)合同。新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在買(mǎi)賣(mài)合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。第六十八條 居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第六十九條 基層群眾性自治組織指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主通過(guò)制定管理規(guī)約或者其他形式,約定本物業(yè)管理區(qū)域噪聲污染防治要求,由業(yè)主共同遵守。第七十條 對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無(wú)效的,可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或者地方人民政府指定的部門(mén)報(bào)告或者投訴,接到報(bào)告或者投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。第八章 法律責(zé)任第七十一條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第七十二條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過(guò)噪聲限值的產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的,由縣級(jí)以上人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第七十三條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。違反本法規(guī)定,建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無(wú)關(guān)的噪聲敏感建筑物的,由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除。第七十四條 違反本法規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。違反本法規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè),未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。第七十五條 違反本法規(guī)定,無(wú)排污許可證或者超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第七十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:(一)實(shí)行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對(duì)工業(yè)噪聲開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),未保存原始監(jiān)測(cè)記錄,或者未向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果的;(二)噪聲重點(diǎn)排污單位未按照國(guó)家規(guī)定安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。第七十七條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,可以責(zé)令暫停施工:(一)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的;(二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。第七十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的;(二)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案,或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的;(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),未與監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;(四)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè),建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。第七十九條 違反本法規(guī)定,駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)轟鳴、疾駛,機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。違反本法規(guī)定,鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、城市軌道交通車(chē)輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置的,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門(mén)或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第八十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門(mén)或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:(一)公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù),未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的;(二)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;(三)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的;(四)民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)周?chē)裼煤娇掌髟肼曔M(jìn)行監(jiān)測(cè),未保存原始監(jiān)測(cè)記錄,或者監(jiān)測(cè)結(jié)果未定期報(bào)送的。第八十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè):(一)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的;(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的;(三)未對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門(mén)說(shuō)服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的;(二)在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng),未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量的;(三)對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,或者未采取有效措施造成噪聲污染的;(四)其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。第八十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令暫停銷售:(一)新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者未在銷售場(chǎng)所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施,或者未納入買(mǎi)賣(mài)合同的;(二)新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者未在買(mǎi)賣(mài)合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置或者建筑隔聲情況的。第八十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:(一)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備,設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;(二)對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備,專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位未進(jìn)行維護(hù)管理,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。第八十五條 噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分。第八十六條 受到噪聲侵害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求侵權(quán)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由相應(yīng)的負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理。國(guó)家鼓勵(lì)排放噪聲的單位、個(gè)人和公共場(chǎng)所管理者與受到噪聲侵害的單位和個(gè)人友好協(xié)商,通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、施工作業(yè)時(shí)間,采取減少振動(dòng)、降低噪聲措施,支付補(bǔ)償金、異地安置等方式,妥善解決噪聲糾紛。第八十七條 違反本法規(guī)定,產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲,經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止,持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí),或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附  則第八十八條 本法中下列用語(yǔ)的含義:(一)噪聲排放,是指噪聲源向周?chē)瞽h(huán)境輻射噪聲;(二)夜間,是指晚上十點(diǎn)至次日早晨六點(diǎn)之間的期間,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府可以另行規(guī)定本行政區(qū)域夜間的起止時(shí)間,夜間時(shí)段長(zhǎng)度為八小時(shí);(三)噪聲敏感建筑物,是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物;(四)交通干線,是指鐵路、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路、內(nèi)河高等級(jí)航道。第八十九條 省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)實(shí)際情況,制定本地方噪聲污染防治具體辦法。第九十條 本法自2022年6月5日起施行?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》同時(shí)廢止。
2024-06-17
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